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发改委：灾后重建可能提前一年基本完成

灾后重建众志成城

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国家发展和改革委员会副主任穆虹8日说，今年政府工作报告中明确提出，灾后重建要加大力度、加快进度，力争在两年内基本完成原定三年的任务，让灾区人民早日过上更加幸福美好的生活。从目前情况看，提前一年完成任务的难度不可低估，但是经过努力是有可能完成的。

穆虹在国务院新闻办举办的新闻发布会上说，为了加快灾后的恢复重建，现在四川省、甘肃省、陕西省都在根据本省具体的实际情况，对设定的完成目标的进度和有关的工作进行必要的调整。

四川省提出，到2010年9月要基本实现“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善”的目标。比如，城乡住房（包括城市和乡村住房修复工作）和学校医院等重要的民生工程要全部按时完成，有的要提前完成。重要的基础设施要做到基本完成，灾后恢复总体投资和累计完成的项目要达到总任务的85％。

他说，目前三省灾后重建实际完成的进度已经为提前一年完成任务打下了很好的基础。到今年4月底，三省恢复重建已经完成投资3600亿，超过了规划总投资的1／3，“我们用四分之一的时间已经完成了三分之一的工作任务。灾后重建已经有了一个良好的开局”。

穆虹说，中央已经把灾区的灾后重建作为当前扩大内需、促进经济平稳较快发展“一揽子计划”的一项重要内容。在“一揽子计划”实施过程中，国家将加大对灾区资金的投入，加快灾后恢复重建基金的拨付。3000亿元中央灾后重建基金现在已经下达了1540多亿元。国家还安排了国外优惠紧急贷款18亿美元支持恢复重建。

他表示，从其他的外部支援力量来看，目前用于灾区灾后恢复重建的社会捐助资金、银行贷款、对口支援的资金到位的情况也很好。

三个受灾省也在尽全力落实本地的政府资金，利用这次财政部代地方发行的政府债券，增加灾后恢复重建的投入，努力引导和吸引更多的社会资源投入灾后重建。“扩大内需的政策为灾区的灾后恢复重建增加了新的动力。”穆虹说。

“目前从中央到地方，我们已经建立起一套运转有效，包括组织领导、法律政策、规划计划、资金供应、实时监管，一系列的保障体系，这些都为我们提前完成灾后重建任务提供了强有力的支撑。”

在回答如何保障灾后重建，在加快进度以后能够做到又好又快的问题时，穆虹说：“这一点也是我们十分关心的问题。”加快进度以后肯定会对监管工作提出更高的要求。前不久审计署刚刚完成一轮对灾区重建资金监管的审计。到目前为止，灾区还没有发现重大的违法违规行为。

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